其次是定位模糊。部分高校对于专业智库和具有智库作用的科研机构、纯学术科研机构之间的差别存在认识误区。部分高校智库在原有教学科研机构基础上“挂牌”而来，工作定位模糊不清，学术研究与智库功能产生冲突，难以形成高质量的研究报告。

　　最后存在管理瓶颈。目前高校的学术评价体系仍然以学术为导向，政策咨询研究成果在整个学术评价体系内并未得到普遍认可，直接导致了学者尤其是青年学者投入政策咨询的动力不足，高校智库后备人才队伍建设难以有效跟进。很多高校智库在运行过程中仍然受到原有体制机制的限制。如人员编制、资金使用、校际合作等，这些瓶颈使得高校智库在实际运作中很难放开手脚。

　　建议，完善智库研究成果转化机制。建立智库成果推介的公共平台和智库成果采购制度，对智库的研究成果进行宣传、推介、推广，并明确部门采购成果的标准和程序，按“质”付酬。拓宽成果转化渠道，提升成果转化效率，为智库参与决策应用研究提供动力保障，形成推动政策变迁的持续性力量。

　　改革智库人事管理制度。扩大高校智库用人自主权，增强独立性，建立“旋转门”人才交流机制，既鼓励、支持智库研究人员到党政部门挂职，参与政策制定、实施，推动智库人才在实践中增长才干；也鼓励、支持具有一定理论基础和研究能力的党政机关干部（包括离退休的干部）到高校智库从事研究工作。这样，既弥补了高校智库学术型人才多、应用型人才少的不足，也拓宽了高校智库与决策部门缺乏交流、沟通、联络、合作的渠道，促进高校智库专业化的研究队伍和流动化的人才队伍建设。

　　深化科研项目管理和成果评价体制机制改革。高校智库自主选题、自主立项的课题以及所开展的横向研究课题，应纳入科研部门管理范围，对研究成果被相关部门采用，或者在实践中产生较大的经济、社会效益的，在工作量计算、成果确认、职称评定等方面给予体现。